Главная - Другое - Бланк для эксперта в рамках 44 фз

Бланк для эксперта в рамках 44 фз

Образец заключения проведения экспертизы результатов исполнения контракта

  1. /
  2. /

По нижеприведенной ссылке Вы можете скачать

  1. Дата шаблона: Четверг, 21 Май 2015
  2. Вид документа: Word
  3. Тематика: Экспертиза, Исполнение контракта

Скачать вложения:

  1. Орган власти Орган власти Апелляционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд РФ Государственная Дума РФ Кассационный суд Министерство здравоохранения РФ Министерство природных ресурсов и экологии РФ Министерство промышленности и торговли РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ Министерство финансов РФ Министерство экономического развития РФ Минстрой РФ Не определено Правительство РФ Президент РФ Суд первой инстанции Торгово-промышленная палата РФ Федеральная антимонопольная служба РФ Федеральная налоговая служба Федеральная служба государственной статистики Федеральное казначейство РФ
  2. Вид документа Вид документа Методические рекомендации Определение Письмо План Постановление Приказ Проект Разъяснения Распоряжение Решение Руководство, документация Указ Федеральный закон
  3. Номер документа
  1. Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам аванс место происхождения товара электронный конкурс УИН до 400 тысяч махинации страна происхождения первая часть заявки ошибки унитарные предприятия УСН цена контракта банковское сопровождение обоснование закупки способ определения поставщика декларация о соответствии предмет закупки ГСМ дополнительное соглашение обжалование контракт жизненного цикла критерии оценки порядок услуги связи монополии инструкция официальный сайт конкурс с ограниченным участием нормативные затраты этапы объем закупок обоснование НМЦК банкротство продукты питания иностранное свыше года образовательное учреждение грант медоборудование реестр договоров правила руководство рекомендации ненадлежащее исполнение приемка товара коммунальные услуги заключение контракта обучение отчет об исполнении контракта вскрытие конвертов электричество отмена процедуры госпошлина автономное учреждение казенные учреждения преференции существенные условия протокол рассмотрения проблемы сайта интеллектуальная собственность оценка заявок нестоимостные критерии двухэтапный конкурс консультация оператор ЭТП ГБУ дополнительные требования смешанное финансирование программное обеспечение финансовые услуги справочный материал платная консультация средний бизнес проекты НПА рассрочка платежа отчет о закупках у СМП интервальные показатели авария лицензия финансирование редакции охрана реестр коррупционеров общественный контроль НДС субподрядчик питание бюджетная роспись конкретные показатели определение поставщика эквивалент товарный знак оборонный заказ устная форма ОКВЭД ОКПД содержание помещений смета кредит курс валюты сертификат бюджетное учреждение вооружение пожарная система охранная система второй участник согласие структурированный неструктурированный форсмажор внебюджетные средства идентификационный код закупки ГОСТ участнику заказчику уклонение от заключения нотариус коммерческая тайна пролонгация отказ от заключения контракта адрес учредитель (участник) энергоэффективность почтовые марки гарантирующий поставщик инновационная продукция высокотехнологичная продукция отказ в рассмотрении авансовые отчеты расчет наличными физическое лицо юридическое лицо реорганизация участника штраф выгодоприобретатели государственная тайна управляющая организация линейные объекты отказ от исполнения контракта односторонний отказ договор спецификация связь сооружения недостоверная информация контролирующие органы передача полномочий импортозамещение одна заявка коэффициент ИНН акционерное общество улучшенные характеристики избыточные характеристики роскошь капитальный ремонт протокол разногласий многоквартирный дом муниципальный заказчик коррупция конфликт интересов сельские поселения налоги картриджи отечественные товары приоритет условия контракта правоприемник выручка заказчика кадастровая стоимость гарантийное письмо прием заявок аннулирование закупки аудиозапись информация о добросовестности независимая гарантия недвижимость цифровая техника соглашение сторон валюта закупки порядок пересчета подведение итогов внеплановая проверка приемка работ свидетельство СРО медицинские услуги страхование электронный бюджет единые требования офшорная компания ценные бумаги реестр жалоб предписание многолотовая закупка списание аффилированные лица реестр закупок реестр планов закупок отсутствие судимости нарушения срок действия контракта непатентованные наименования окончательное предложение КБК объект культуры реорганизация заказчика лизинг реестр планов графиков объем выручки деловая репутация квалификация участника реестр программного обеспечения участник закупки полное товарищество автомобильная дорога Крым и Севастополь целевая программа ключевая ставка ставка рефинансирования организационноправовая форма реструктуризация отзыв заявки аудит закупок ФМС России водоснабжение водоотведение выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП регистрационное удостоверение каталог товаров, работ, услуг изменение документации ЭЦП запрос разъяснений объединение в один лот закрытый аукцион платежное поручение победитель закупки персональные данные проектносметный метод текущий ремонт техническое обслуживание СТ1 ЖНВЛП тепло форма субсидии инвестиционный проект классификатор второй этап образцы продукции печатные издания информационная карта авторский надзор дорога особо опасные и технически сложные объекты повторный конкурс чрезвычайная ситуация гуманитарная помощь услуги банка специалисты по закупкам неисключительное право приостановление закупки проект контракта Турция учреждение культуры проектирование претензия долгосрочный контракт незавершенное строительство договор жизненного цикла детский сад подтверждение полномочий товары машиностроения технический регламент произведения литературы и искусства авторское право нежилое помещение цессия медицинские изделия наличие финансовых ресурсов производственные мощности ОКПД 2 спортивные учреждения диапазон национальный режим ЕАЭС текстиль фонд обеспечительные меры централизация закупок ОКВЭД 2 мировое соглашение цена единицы услуги подпись бюджетное обязательство казначейское сопровождение земельный участок энергосервисные контракты трехсторонний договор премии мероприятия банковские реквизиты реквизиты заказчика реквизиты участника дробление семинары сервитут учреждения здравоохранения Лидер конкурентных закупок безопасность объектов капитального строительства отсрочка соглашение об отступном недобросовестный поставщик мониторинг исполнение договора детский отдых профессиональные стандарты регистрация на ЭТП получение ЭЦП исключительное право одноименные товары реестр субъектов малого и среднего бизнеса утилизация услуги клининга субаренда уведомление без аналогов судебная экспертиза предельный размер уступка права газ стандарты фирменное наименование наименование производителя генподрядчик твердые бытовые отходы метод сопоставимых рыночных цен реконструкция ОСАГО мебель типовой контракт демпинг остаточный срок годности осмотр амортизация протокол вскрытия услуги перевозки услуги почты маркированные конверты услуги образования индексдефлятор экологические требования юридические услуги затратный метод агентский договор факсимиле удержание обязательных платежей лоты добросовестность участника до 500 тысяч филиал бланочная продукция НДФЛ обязательные платежи медицинское учреждение запасные части тариф с 01012017 международный договор непредвиденные работы лимиты представитель услуги аудита понижающий коэффициент судимость скрытые работы регулирование печатная форма ИКЗ КВР реестр СМСП экономия крупная сделка безвозмездное пользование типовая проектная документация территория иностранного государства реестр проверок водопользование отходы контактное лицо пусконаладка религиозная организация оргтехника объект капитального строительства казенное предприятие радиоэлектроника аккредитация УФСИН договор комиссии реестр недобросовестных подрядных организаций розыгрыш железная дорога под ключ тарифный метод товары легкой промышленности выставка план финансовохозяйственной деятельности собственные средства договор займа материальнотехническая обеспеченность бюджетная смета независимый регистратор бесплатно форма 2 технические условия (ТУ) альтернативное предложение Единый агрегатор торговли (ЕАТ) наличный расчет ЕСКЛП договор цессии специальный счет сговор реестр банков лицевой счет идентификатор государственного контракта спецсчет третейский суд видеофиксация дезинфекция Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) ИП паспортные данные концессия упущенная выгода Реестр участников картелей (РУК) доверенность до 300 тысяч врачебная комиссия типовые условия рейдеры протокол подведения итогов обеспечение гарантийных обязательств выписка СРО типовая форма заявки электронный магазин типовая документация до 600 тысяч телекоммуникационное оборудование Реестр телекоммунникационного оборудования самозанятые ЕНВД проектная документация пандемия (эпидемия) коронавирус КОСГУ национальный проект Реестр российской промышленной продукции Реестр промышленной продукции ЕАЭС каталог лекарственных препаратов (ЕСКЛП)
  2. Где искать По всему сайту 44-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 44-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 44-ФЗ — — — Руководства и документация — — — Шаблоны документов — — — Судебная практика по 44-ФЗ — — — Решения контролирующих органов 223-ФЗ — — — Письма и разъяснения по 223-ФЗ — — — Нормативно-правовые акты по 223-ФЗ Видео — — — Вебинары — — — Семинары Новости — — — Закупки в СМИ — — — Информация ЕИС — — — Авторские статьи Вопрос-ответ

Акт экспертизы по 44-ФЗ

29 августа 2021 Форма заключения экспертной проверки по 44-ФЗ — это документ, в котором фиксируются результаты проверки товара либо работы при ее сдаче. По результатам такой проверки оценивается качество работы, а заказчик решает, принять ее или отказаться. Содержание Она нужна, когда приходит время принимать сделанную работу.

Исполнение условий, которые прописаны в контракте по ФЗ № 44, подразумевает экспертную проверку осуществленной работы, поставленного товара или предоставленной услуги. Делать это придется заказчику.

На него же ложатся все расходы, связанные с оплатой труда сторонних экспертов.

Итоги фиксируются в акте. Что будет, если вы не проведете экспертизу или отнесетесь к ней формально: например, не составите образец приказа об экспертизе по 44-ФЗ? Это чревато тем, что вы получите товары ненадлежащего качества или не в том количестве. Если это вас не пугает, знайте, что за такую халатную приемку оштрафуют на сумму до 50 000 рублей.

В 44-ФЗ установлены 2 вида проверок:

  • Внутренняя (своими силами).
  • Внешняя (с привлечением экспертов).

С 31.07.2019 вступил в действие 71-ФЗ. Он признал утратившей силу ч.

4 ст. 94 44-ФЗ о внешней экспертизе поставленного товара или работ, которая проводится при участии сторонних экспертов в соответствующих сферах деятельности. Вместе с этим вступила в силу ч.

4.1 ст. 94 44-ФЗ о том, что правительство вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями оценки товаров, работ, услуг, которые реализованы.

Пока такого постановления не принято. Обязанности проводить экспертную оценку нет, но у заказчика осталось право привлекать экспертов для приемки. Это прописано в ч. 3 ст. 94 44-ФЗ. Экспертиза капитального ремонта, реконструкции, сноса объекта и других работ требует специальных знаний и проверки скрытых дефектов: рекомендуем привлекать экспертов.
Экспертиза капитального ремонта, реконструкции, сноса объекта и других работ требует специальных знаний и проверки скрытых дефектов: рекомендуем привлекать экспертов. Можно проводить проверку силами своей организации, это будет внутренней проверкой.

Для нее вы можете назначить одного сотрудника или сформировать комиссию из числа своих работников. Если у вас уже есть приемочная комиссия, можете передать ей полномочия по экспертной проверке (Письмо Минфина России от 27.10.2017 № 24-03-07/71512).

Комиссия может быть назначена для однократной проверки закупки или могут быть постоянно действующим органом, проверяющим все закупки. По задумке Минсельхоза, экспертиза продуктов питания будет проводиться по особым правилам.

В ч. 13 ст. 34 44-ФЗ решили включить пункт 3 о том, что в контракте нужно прописать условия о проведенных лабораторных исследованиях закупаемого продовольствия или пищевой продукции в закупках на оказание услуг общепита. Платить за эти услуги придется поставщику. Законопроект об этом опубликован на сайте проектов нормативных актов.

Отдельное заключение комиссии составлять необязательно. Но часто на практике результаты проверки оформляются отдельным экспертным заключением. Нарушением это не будет. Укажите в нем:

  1. номер, предмет контракта и дату его подписания;
  2. дату и место оформления;
  3. данные о подрядчике или поставщике;
  4. дату поставки, сдачи работ либо оказания услуг;
  5. перечень документов при поставке и их реквизиты;
  6. сведения о том, соответствует ли товар (работа, услуга) условиям контракта;
  7. подписи экспертов.

Достаточно указать в акте или товарной накладной, что оценка проведена, каков ее результат, поставить подписи экспертов.

Если обнаружено несоответствие товара условиям, прописанным в контракте, то нужно указать, в чем именно оно проявляется (Письмо Минфина России от 26.10.2017 № 24-03-08/70501).

Примеры формулировок заключения экспертов в документе о приемке: «Экспертиза поставленного товара проведена. Товар соответствует условиям контракта.

Экспертизу провели: Иванов И.И. — начальник АХО, Петрова П.П. — экономист». Если продукция не соответствует требованиям контракта, используйте такие формулировки: «Экспертиза проведена, услуга не соответствует условиям контракта. В нарушение п. 6.2 Технического задания 22.01.2019 уборка коридоров первого этажа проводилась не в полном объеме: выносился мусор из корзин, влажная уборка не осуществлялась.

В нарушение п. 6.2 Технического задания 22.01.2019 уборка коридоров первого этажа проводилась не в полном объеме: выносился мусор из корзин, влажная уборка не осуществлялась. Факты нарушений зафиксированы системой видеонаблюдения.

Экспертизу провел: Иванов И.И. — начальник АХО». Если воспользуетесь правом привлечь сторонние экспертные организации, после окончания их работы получите образец заключения внешней экспертизы по 44-ФЗ.

Проверьте: там должна стоять подпись эксперта или уполномоченного члена экспертной организации (часть 7 статьи 41 закона № 44-ФЗ). Если контролеры нашли нарушения, которые все же не препятствуют приемке, в заключение они могут включить предложения об их устранении.

Опционально могут быть отмечены сроки их устранения. Приемочная комиссия компании должна принимать к сведению выводы и предложения экспертов, которые включены в заключение (ч. 5, 7 ст. 94 закона № 44-ФЗ). Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter».

Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

ЮРИСТУ: СТАТЬИ КАДРОВИКУ: СТАТЬИ Подписывайтесь на наш канал в Telegram Мы расскажем о последних новостях и публикациях. Читайте нас, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс Дзен Узнавайте важные новости вовремя!

Сделано в Санкт-Петербурге © 1997 — 2021 PPT.RU Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях его функционирования . Если вы не согласны, пожалуйста, покиньте сайт. Ошибка на сайте Сообщение должно быть длинной не менее 10 символов Удаление аватара Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Выход Вы уверены, что хотите выйти?

Как заказчику провести «внешнюю» экспертизу (шаблоны)

7 августа 2018Эти шаблоны и инструкции распространяются бесплатно, также как канал и чаты для заказчиков и поставщиков бесплатны для участников, но нужно понимать, что всё это требует времени, а время стоит денег.

Не будет денег, не будет времени на бесплатную помощь заказчикам и поставщикам. Поэтому, просьба поддержать мою деятельность, перечислив любую сумму, какую не жалко, по ссылке: 1. Сначала немного предыстории.Судя по всему из-за недоработки законодателей с 1 июля 2018 г.

заказчики по контрактам, заключенным по итогам электронного аукциона с единственным поставщиком по п. 25.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ вынуждены проводить «внешнюю» экспертизу, т.е. приглашать экспертов со стороны, заключая с ними контракты в порядке Закона № 44-ФЗ.Дело в том, что ранее п. 25 ч. 1 ст. 93 было установлено, что если на электронный аукцион поступила либо была допущена только 1 заявка, контракт заключается с единственным поставщиком.
25 ч. 1 ст. 93 было установлено, что если на электронный аукцион поступила либо была допущена только 1 заявка, контракт заключается с единственным поставщиком.

При этом п. 25 ч. 1 ст. 93 указан в исключениях ч.

4 ст. 94, по которым «внешняя» экспертиза не проводится. Но п. 25.1 ч. 1 ст. 93 в исключениях ч.

4 ст. 94 отсутствует, при этом с 1 июля несостоявшиеся (с 1 заявкой) электронные аукционы перемещены из п. 25 в п. 25.1. Соответственно — если проводимый после 1 июля электронный аукцион не состоялся в связи с тем, что подана или допущена только 1 заявка и заказчик заключил контракт по п.

25.1. ч. 1 ст. 93, заказчик должен проводить «внешнюю» экспертизу.Что делать в связи с этим:1) [так делать нельзя, но] имитировать конкуренцию [ну, а куда деваться?.], т.е. просить поставщиков подать вторую заявку просто ради подачи, чтобы аукцион считался состоявшимся,или2) проводить «внешнюю» экспертизу.

Да, это обязательно. При этом частью 8 статьи 7.32 КоАП РФ установлен штраф 20 000 рублей за несоблюдение требований законодательства о проведении экспертизы ТРУ или отдельных этапов исполнения контракта, если заказчик обязан привлечь экспертов. Некоторые контролеры решили игнорировать данное требование и не проверять или не наказывать заказчиков, но.

не все. 2. Как провести «внешнюю» экспертизу 1) заключать возмездные договоры с экспертами (на общих основаниях 44-ФЗ — т.е. конкурентными способами либо до 100 т.р.).

Ключевая проблема тут — у заказчиков обычно нет денег на экспертизы.

Если деньги есть — основная задача только в том, чтобы найти эксперта.2) заключать безвозмездные договоры. Есть мнение, что безвозмездные договоры Законом № 44-ФЗ запрещены, но, например, Верховный суд РФ это мнение не разделяет (), правда, применительно к запросу котировок, но суть от этого не меняется.

Есть мнение, что безвозмездные договоры Законом № 44-ФЗ запрещены, но, например, Верховный суд РФ это мнение не разделяет (), правда, применительно к запросу котировок, но суть от этого не меняется. Далее будем говорить в основном про безвозмездные договоры.3.

Кто может быть «внешним» экспертом?Во-первых, законом предусмотрены «эксперты и экспертные организации». С организациями проще всего — в 99,5% случаев их нет )) Поэтому остановимся на экспертах [физических лицах].Во-вторых, к экспертам установлены 2 варианта требований — по ст. 3 и ст. 41 Закона № 44-ФЗ, а также по профессиональному стандарту «Эксперт в сфере закупок».

Но поскольку профстандарт касается в основном работодателей, а эксперт будет с нами работать по договору ГПХ, то профстандарт можно с определённой оговоркой игнорировать.В ст.

3 сказано, что эксперт — это обладающее (1) специальными познаниями, (2) опытом, (3) квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, которые осуществляют на основе (4) договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам.

А ст. 41 запрещает быть экспертами (5) сотрудникам (в т.ч. бывшим) либо родственниками заказчика и поставщика, (6) физическим лицам, если заказчик или поставщик прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицами экспертизы.

Есть ещё запреты, но они менее важны.Из перечисленного можно вывести 5 критериев эксперта — это (1) человек, который не работает и не работал у заказчика/поставщика и не является их близким родственником, (2) заказчик/поставщик не могут на него повлиять прямо или через сторонних лиц, (3) человек, заключивший договор с заказчиком, (4) человек с профильным предмету контракта опытом, или (5) с профильным предмету контракта образованием.Какими документами должны подтверждаться опыт и образование закон не указывает, соответственно, можно сделать вывод, что любыми: удостоверение, диплом, сертификат, трудовая книжка, договор ГПХ и т.д.Наличие документов об экспертности для заказчика обязательно. Несмотря на то, что закон не указывает их необходимости, контролёры будут их требовать с заказчика.4. Как заключить безвозмездный договор на экспертизу.Оптимальный рецепт на сегодня базируется на двух моментах:1) практически у всех заказчиков присутствует проблема с «внешней» экспертизой.

Поэтому, можно договориться с «соседским» заказчиком об обмене экспертами.

Например, вы детсад и вам нужна экспертиза продуктов питания — повар соседнего детсада будет проводить экспертизу вам, а ваш повар им. Или вам нужна экспертиза топлива при заправке на АЗС — ваш водитель или механик подписывает экспертизу соседнему заказчику, а их специалист вашу. Да, экспертизы часто будут формальными, т.е.

товар, работу, услугу будет принимать ваш человек, а эксперт (под ваше честное слово, что всё хорошо) подмахивать бумажки, но закон есть закон, он требует «внешнюю» экспертизу. Пока не приняты законы об ответственности экспертов за некачественную экспертизу (а они не приняты), схема рабочая;2) заказчик не может быть инициатором заключения безвозмездного договора (иначе будут вопросы у контролеров), но никто не мешает стать таким инициатором эксперту.

Поэтому порядок действий следующий:0) договариваемся с соседним заказчиком, его и своим сотрудником;1) направляем письмо эксперту с просьбой заключить контракт на экспертизу с ценой не более 100 тыс.руб. (по п. 4 ч. 1 ст. 93, чтобы не запускать долгую тему с конкурентной закупкой) и с просьбой сообщить стоимость такого контракта — пример письма: Обязательно либо излагаем в письме условия контракта, либо прикладываем проект контракта — пример: 2) получаем ответ эксперта о том, что он предлагает заключить договор на безвозмездное оказание услуг

«с учётом части 2 статьи 8, статьи 24, статьи 93 Закона № 44-ФЗ, пункта 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации»

(цитата из решения суда по ссылке в п.

2) — пример: 3) заключаем с экспертом безвозмездный договор — пример: (по ссылке также регламент проведения экспертизы и форма заключения эксперта) и обязательно берём у эксперта копии трудовой, сертификатов, дипломов и других документов об опыте и познаниях;4) по закону эксперт обязан уведомить заказчика и поставщика о том, что он может быть экспертом, поэтому:

  1. либо просим представителя поставщика расписаться на заключении эксперта, где есть формулировка уведомления (см. по ссылке выше)
  2. либо распечатываем с запасом пачку уведомлений эксперта с его подписью — пример: и вручаем 1 экз. каждому поставщику по п. 25.1 ст. 93 под его роспись на втором (вашем) экземпляре;

5) подписываем у эксперта экспертное заключение (или оформляем иначе, в порядке, утверждённом внутренним локальным актом заказчика), при этом обязательно стоит в заключении указывать способ проведения экспертизы, например, «визуальный осмотр» (помните же, что экспертиза по сути формальная?); 6) прикладываем заключение экспертизы к материалам закупки, плюс обязательно выкладываем скан заключения в реестре контрактов и в отчете об исполнении контракта в ЕИС.5. Что дальше? Минфин ещё 4 мая 2018 г.

внёс законопроект, который возвращает электронный аукцион в п. 25 ст. 93 — под исключения от «внешней» экспертизы, но проект завис на стадии обсуждения и не движется Скорее всего, такие закупки вернут под исключение от «внешней» экспертизы, но когда — пока ясности нет. * * *Эти шаблоны и инструкции распространяются бесплатно, также как канал и чаты для заказчиков и поставщиков бесплатны для участников, но нужно понимать, что всё это требует времени, а время стоит денег.

Не будет денег, не будет времени на бесплатную помощь заказчикам и поставщикам.

Поэтому, просьба поддержать мою деятельность, перечислив любую сумму, какую не жалко, по ссылке:

Экспертиза по 44‑ФЗ: требования, правила и сроки ее проведения

7 апреля 2021 7 апреля 2021 После того, как поставщик (подрядчик, исполнитель) исполнит свои обязательства по госконтракту, заказчик проводит приемку и экспертизу поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. В каких случаях экспертиза обязательна, кто должен ее проводить, и как оформить ее результат — читайте в нашей статье.

Экспертиза исполнения госконтракта является обязательным мероприятием.

Это следует из положений части 3 статьи 94 Федерального закона (далее — Закон № 44-ФЗ). Экспертиза проводится до подписания документов о приемке товара (услуг или работ) и служит защитой интересов заказчика в том случае, если поставленный товар, оказанная услуга или выполненные работы не соответствуют условиям контракта. В Законе № 44-ФЗ ничего не сказано о случаях, когда экспертиза может не проводиться.

А это значит, что, экспертиза должна осуществляться по всем госконтрактам. Исключение составляют контракты, которые были заключены до принятия Закона 44-ФЗ.

Получайте уведомления о госзакупках для малого и среднего бизнеса ВАЖНО. В случае, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств, экспертиза проводится по окончании каждого этапа. Если предусмотрена ежемесячная приемка продукции, то экспертиза должна проводиться ежемесячно.

Если товар (работы, услуги) принимаются ежедневно — экспертиза проводится ежедневно. Заказчик вправе провести экспертизу как своими силами, так и с помощью привлеченных экспертов.

Экспертизу своими силами (иначе — внутреннюю экспертизу) может проводить любое лицо — штатный работник или работники заказчика.

Сторонними экспертами могут быть как физические лица (в т. ч. ИП), так и организации. Но тут есть ряд ограничений, оговоренных в статье 41 Закона № 44-ФЗ. К проведению внешней экспертизы не допускаются: 1.

Физические лица:

  1. являющиеся близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке.
  2. являющиеся либо в течение менее чем двух лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);
  3. имеющие имущественные интересы в заключении контракта;

2.

Организации, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем 20% вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц; 3. Физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы. СПРАВКА. В отдельных случаях Закон № 44-ФЗ требует проводить только внешнюю экспертизу.

Такие случаи должно определить Правительство РФ. Но на сегодняшний день соответствующий нормативно-правовой акт пока не принят. Внутренняя экспертиза помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку и быть уверенным в надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.

Внешняя экспертиза выгодна в том случае, когда у заказчика нет опыта ее проведения собственными силами или как-ких-либо специальных- знаний о сложных товарах. Расскажем об основных правилах проведения внутренней и внешней экспертизы.

Как было отмечено выше, Закон № 44-ФЗ не содержит конкретных требований к экспертам организации. Кроме того, он не устанавливает правил проведения внутренней экспертизы и требований к оформлению ее результатов. Поэтому приведем примерный порядок проведения экспертизы собственными силами заказчика:

  • В установленные сроки комиссия (эксперт) оценивает результат исполнения договора.
  • В отчете о проведенной экспертизе отражается информация о ненадлежащем или надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.
  • При выявлении несоответствия условиям контракта заказчик отказывает в приемке до устранения нарушений.
  • По итогам экспертизы оформляется документ о приемке товаров (работ, услуг). Это может быть акт приема-передачи, либо заключение по результатам работы экспертной комиссии.
  • Издается приказ о назначении внутреннего эксперта или о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников заказчика.
  • Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС. К нему прилагается отчет экспертной комиссии.

По итогам экспертизы заказчик принимает решение о соответствии товаров (работ, услуг) условиям контракта.

Если его все устраивает, то он ставит свою подпись на акте приемки. Такой акт должен содержать:

  1. подпись представителя комиссии;
  2. при несоответствии — указывается информация обо всех выявленных недостатках;
  3. заключение экспертной комиссии;
  4. перечень работ, услуг и товаров с указанием стоимости;
  5. документы и выводы экспертизы.

С экспертом или экспертной организацией составляется договор, в котором стороны устанавливают порядок оказания услуги, сроки и стоимость работ.

Кроме того, во избежание недоразумений с поставщиком, стоит разработать:

  1. экспертное заключение, в результате чего заказчик либо принимает товар, либо отказывает в приемке.
  2. приказ или регламент, регламентирующие процесс приемки,
  3. уведомление о допустимости участия эксперта для того, чтобы уведомить поставщика о привлечении внешних экспертов,
  4. приказ или распоряжение о назначении ответственного за приемку лица от заказчика,

Результат работы внешнего эксперта или экспертной организации отражается в экспертном заключении (ч. 5 ст. Закона № 44-ФЗ). Содержание, порядок оформления такого заключения определяется условиями договора, заключенного заказчиком с внешним экспертом или экспертной организацией. Напомним, что отследить информацию о нужной закупке можно в сервисе «».

В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

8 486 Обсудить 8 486 8 486 Обсудить 8 486Популярное за неделю16 307137 53820 491141 8682 ответа на форуме

Порядок и заключение экспертизы по 44-ФЗ

регламентировано, что экспертиза производится при реализации приёмки товара, итога оказания услуг или выполнения работ заказчиком.Закон не указывает на исключения, а это значит, что экспертиза должна осуществляться по абсолютно всем контрактам, а тогда, когда его условиями было предписано поэтапное осуществление установленных обязательств — по каждому новому этапу производится отдельный контроль.Экспертиза по 44-ФЗ делается даже для тех контрактов, объект которых проверить затруднительно. Например, для контракта на поставку электроэнергии заказчиком должен проверяться факт соответствия поставляемой энергоэнергии условиям подписанного договора.

Основания не проводить экспертизу отсутствуют даже в таких случаях.В соответствии с , экспертиза проводится перед непосредственным подписанием акта приёмки продукции.

Следовательно, в тех случаях, когда приёмка заказанного товара ведётся периодически, проверка осуществляется перед каждой отдельной поставкой.От правильно реализованной процедуры приёмки товара зависит вероятность полноценной защиты законных интересов в суде, поэтому к данному этапу стоит отнестись ответственно.Законом предусмотрены следующие случаи выполнения экспертизы внешними исполнителями:

  1. отсутствие в штате специалиста, способного оценить и провести приёмку итогов осуществления контракта;
  2. наличие проводимой закупки в перечне постановлений Правительства, касающихся удовлетворения государственных и муниципальных нужд.
  3. личное желание заказчика;

До 31.07.2019 ч.

4 ст. 94 № 44-ФЗ предписывала заказчику в обязательном порядке проводить экспертизу с участием внешних специалистов в тех случаях, когда закупка осуществляется у единственного поставщика. На настоящий момент данная норма не действует.В подавляющем большинстве возможных случаев инициация внешней экспертизы — преимущество для заказчика, зафиксированное как его право, а не обязанность.

Главные требования к осуществляющему свою деятельность внешнему специалисту — возмездность осуществляемых им услуг и его компетентность. Оплата осуществляется заказчиком.Задачи эксперта:

  1. проверить качественность и целостность упаковки;
  2. сопоставить действительные характеристики товара с заявленными в документации;
  3. оценить соответствие закупки ТЗ заказчика, а также нормам и стандартам, которые установлены для этого вида закупок на государственном уровне;
  4. удостовериться в правильных условиях транспортировки, а также хранения.

Тогда, когда речь ведётся о контроле результата оказания услуг, проектных и иных работ, оценка производится по регламентам технического задания. Проверка итога оказанных работ затрагивает в том числе их объёмы, сроки и качество.Сторонние эксперты могут запрашивать документацию, имеющую непосредственное отношение к реализации контракта.

В свою очередь, заказчик обязан эти бумаги предоставить.По окончании экспертизы издаётся итоговый акт экспертизы по 44-ФЗ, он же заключение, где по каждому пункту выносится вердикт.

Если решение экспертов отрицательное, ими даются рекомендации по ликвидации недостатков, а также устанавливается срок решения проблемы и ответственные лица.Внешняя экспертиза предпочтительней внутренней в тех случаях, когда ведётся приёмка сложных товаров, так как эксперты на местах не всегда могут обладать знаниями и умениями для того, чтобы заметить недостатки исполнения контракта.Однако, если вы уверены в своих сотрудниках, а законом не предписано обязательное выполнение внешней экспертизы, вы можете произвести её самостоятельно.Внутренняя экспертиза по 44-ФЗ существенно бережёт силы, финансовые ресурсы и время заказчика.Чётких требований для внутреннего эксперта в 44-ФЗ не содержится, поэтому в его качестве может выступить любое должностное лицо со стороны осуществляющего приёмку заказчика, назначенное на эту должность приказом или распоряжением руководителя.Ещё в качестве эксперта также могут выступать:

  1. иные сотрудники контрактной службы.
  2. контрактные управляющие;
  3. члены закупочной комиссии;

подтверждает то, что заказчик не обязан располагать экспертами по определённым направленностям деятельности.Внутренняя экспертиза товара по 44-ФЗ представляет собой обязательный этап приёмки. Невыполнение этого предписания закона влечёт административную ответственность, а также большие риски для заказчика, поэтому лучше отменить приёмку, чем провести её без экспертизы.Без оформленных итогов экспертизы своими силами по 44-ФЗ невозможна защита интересов заказчика в суде, поскольку доказать нарушения, совершённые исполнителем при поставке, испорченный товар, неправильно выбранные работы или недобросовестно оказанные услуги будет невозможно.Этапы проведения следующие:

  • По окончании подведения итогов экспертизы заказчиком формируется отчёт, в котором отражается информация о надлежащем или ненадлежащем исполнении заказчиком своих обязательств.
  • На следующем этапе в течение обозначенного периода времени производится экспертная проверка результатов исполнения контракта.
  • На последнем этапе документ, отражающий итоги работы комиссии и отчёт публикуются в единой информационной системе (ЕИС).
  • До начала экспертизы должен быть издан приказ об учреждении экспертной комиссии. Она должна состоять не менее, чем из 5 человек, обладающих соответствующей компетенцией. В изданном приказе экспертная комиссия обязана прописать все основные данные контракта: реквизиты, этапность, сроки исполнения.
  • При наличии жалоб со стороны заказчика он отказывается от приёмки товара до устранения поставщиком недостатков.
  • По итогам проверки комиссией оформляется акт приёма-передачи или заключение экспертизы. В них заполняется перечень проведённых работ, сроки исполнения обязательств, наличие претензий сторон.

Выполнение всех указанных этапов и условий является строго обязательным.

Несоблюдение требований закона ведёт к невозможности защиты интересов в суде. Для правильного проведения экспертизы ответственные лица должны заранее ознакомиться с нормативами, стандартами, инструкциями и регламентами, нужными для оценки объекта экспертизы.В акте приёмки должны быть отражены следующие сведения:

  • Подпись исполнителя.
  • При несоответствии итогов реализации контракта — информация обо всех обнаруженных недостатках.
  • Изданное на основании экспертизы заключение приёмочной комиссии.
  • Полный перечень товаров (услуг, работ) с перечислением их стоимости.
  • Подпись уполномоченного представителя комиссии.
  • Документы, составленные в процессе произведения экспертизы и обоснованные выводы экспертов.

В тех ситуациях, когда исполнитель отказывается подписывать акт приёма-передачи, заказчик может принять итоги контракта в одностороннем порядке.Заключение экспертной комиссии является основанием подписания акта приёмки и должно соответствовать следующим принципам:

  • Законность.

    Этот принцип означает, отражённые в заключении сведения не нарушают законы РФ, а также права сторон.

  • Обоснованность. Это означает, что решение должно приниматься с учётом всех фактов, но абстрагировано от личного мнения и пожеланий.
  • Объективность.

    Речь идёт о сведении к минимуму субъективных фактов, искажающих положение дел.

По аналогии с внешней экспертизой, по окончании внутренней проверки эксперты ставят оценку о соответствии или несоответствии товара (работ, услуг) условиям, которые были прописаны в контракте.При обнаружении нарушений экспертами выносятся рекомендации по их ликвидации, устанавливаются сроки и ответственные лица.В заключении экспертов (акте экспертизы) должны содержаться следующие сведения:

  1. информация о выполнении обязательств;
  2. выводы о соответствии объекта экспертизы требованиям;
  3. список найденных нарушений (если подобные были);
  4. должности и Ф.И.О.

    экспертов;

  5. дата составления документа и подписи экспертов.
  6. данные о заказчике и компании, оказывающей услуги (поставку товаров, осуществление работ);
  7. сведения о заключённом договоре;
  8. меры оценивания;

Данные формы документов не являются единственным доказательством выполнения поставщиком своих обязательств.

Обсуждения
Громкая музыка днем у соседей что делать

Оглавление:Что делать, если соседи шумят днемЧто делать, если...

Комментариев  0
Як відновити сторінку вконтакті

Оглавление:Восстановление страницы ВКонтакте после взлома,...

Комментариев  0
Куда подавать на алименты если прописана в пензенской области

Оглавление:Алименты как взыскать в селе Бессоновка в 2021 годуКак...

Комментариев  0

Консультация юриста

Информация

top