Административная ответственность за неуплату алиментов

Ответственность за долг по алиментам

Долг по алиментам – неприятное явление как для получателей, так и для плательщиков. За неуплату средств должнику грозят суровые санкции: начиная от штрафа и «аннуляции» водительских прав и заканчивая реальным тюремным заключением.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Следующие меры административной ответственности встречаются чаще всего и вызывают наибольшее количество вопросов как у должников, так и у взыскателей алиментов:

  1. Ограничение действия (аннуляция) водительских прав должника.
  2. Ограничение выезда неплательщика за рубеж.
  3. Арест денежных средств и имущества должника.

Если эти способы не действуют, должнику грозят более суровые меры наказания:

  1. Привлечение к штрафу размером от 1000 до 2500 руб. по правилам ст. 17.14 КоАП (Кодекса об административных правонарушениях) РФ. Постановление о привлечении неплательщика к этой мере ответственности пристав может вынести самостоятельно.
  2. В рамках ст. 27.2 КоАП судебный пристав-исполнитель может самостоятельно совершить доставление (принудительное препровождение) должника в отдел службы судебных приставов (ССП), чтобы составить административный протокол.
  3. Статья 27.3 КоАП РФ позволяет судебному приставу совершить краткосрочное административное задержание неплательщика алиментов для выполнения необходимых административных мер, например, составление протокола и так далее.
  4. Статья 5.35.1 КоАП позволяет накладывать на неплательщиков алиментов на детей и нетрудоспособных родителей следующие санкции:
    • не более 150 часов обязательных работ;
    • от 10 до 15 суток административного ареста;
    • административный штраф 20 тысяч рублей – для тех категорий граждан, которых нельзя привлечь к обязательным работам или арестовать: беременных и женщин, имеющих детей до 14 лет, инвалидов 1 и 2 групп, военнослужащих, работников следственных органов.

Следует иметь в виду, что ответственность грозит неплательщику, если задолженность образовалась по его вине. Если же долг возник не по его воле (в связи с ошибкой бухгалтерии, инвалидностью и так далее), то он имеет полное право оспорить в суде постановление о применении к нему санкций за неуплату алиментов.

Лишение водительских прав за долги по алиментам

Лишить неплательщика алиментов права управлять транспортным средством по правилам ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее – ФЗ № 229) можно только при выполнении следующих условий:

    Должно быть возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа или исполнительного листа.

Если алименты взыскиваются на основании нотариального соглашения сторон, то лишать неплательщика водительских прав нужно через суд – то есть придется подавать иск.

  • Размер алиментного долга – более 10 тысяч рублей. Если сумма меньше, блокировать водительские права нельзя.
  • Судебный пристав лично ознакомил неплательщика с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Следовательно, если должник находится в розыске, то «аннулировать» его права нельзя.
  • Кроме того, даже при выполнении вышеперечисленных условий невозможно приостановить действие водительских прав должника в следующих случаях:

    • Неплательщик использует автомобиль (иное транспортное средство) в связи со своей инвалидностью либо для перевозки иждивенца с инвалидностью.
    • «Аннуляция» водительского удостоверения лишит должника единственного источника дохода: алиментщик работает таксистом, экспедитором, преподавателем автошколы и так далее.
    • Если должник и его семья проживают в местности с ограниченной транспортной доступностью (например, отдаленная деревня), и личный автомобиль является единственным доступным транспортным средством.
    • Должнику предоставлена рассрочка или отсрочка выплаты долга по алиментам.

    Постановление об ограничении действия специального права выносит судебный пристав. При этом взыскатель алиментов имеет полное право выступить с инициативой и подать соответствующее ходатайство.

    Можно ли выехать за границу, если есть задолженность по алиментам

    Как и в случае с лишением водительских прав, пристав может ограничить передвижение алиментщика уже при сумме долга более 10000 рублей. Эффективность этой меры заключается в том, что должник, которому запрещено выезжать за пределы России, не сможет поехать за границу ни с целью туризма, ни в связи с заграничной командировкой.

    Пристав имеет право самостоятельно вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ только в том случае, если алименты взыскиваются на основании судебного акта. Если же средства уплачиваются по соглашению, то либо взыскатель, либо пристав должны обратиться в суд с соответствующим требованием.

    Невозможно ограничить выезд должника за границу в следующих случаях:

    1. Алиментоплательщик не виноват в образовании задолженности.
    2. Нет верно оформленного постановления пристава об ограничении выезда должника за пределы России.
    3. Должник уже погасил долг по алиментам до того, как было вынесено постановление о запрете на выезд.
    4. Плательщику была предоставлена рассрочка (отсрочка) задолженности по алиментам.

    Запретить должнику выезд за границу пристав может как по собственной инициативе, так и по ходатайству взыскателя алиментов.

    Арест имущества должника

    Следующим видом административного наказания за задолженность по алиментам является арест денежных средств и имущества алиментообязанного лица. Согласно ч. 1.1 ст. 80 ФЗ № 229 пристав вправе арестовать собственность неплательщика уже при наличии штрафа 3000 рублей.

    По своему усмотрению, в зависимости от обстоятельств (особенности использования имущества, его значимости для владельца и так далее) судебный пристав может:

    • Запретить должнику пользоваться имуществом.
    • Ограничить право неплательщика алиментов на использование собственности.
    • Конфисковать имущество, чтобы либо обеспечить его сохранность, либо реализовать (продать на торгах) собственность в целях дальнейшего погашения алиментного долга.

    Приставы имеют право наложить арест на следующие виды имущества алиментообязанного лица:

    1. Денежные средства неплательщика, находящиеся на счетах в банках или иных кредитных организациях. При этом арест также может быть наложен на кредитные средства.
    2. Транспортное средство должника (чаще всего автомобиль), если оно не является средством трудовой деятельности и не предназначено для передвижения инвалида (самого должника либо члена его семьи).
    3. Предметы роскоши, в том числе предметы домашнего обихода и личные вещи: шубы, ювелирные украшения, дорогостоящая посуда, картины и так далее.
    4. Не относящуюся к предметам первой необходимости бытовую технику: пылесос, стиральная машина и так далее.
    5. Жилое помещение, если оно не является единственным объектом проживания должника и его семьи: вторая квартира, сдаваемая в аренду, и так далее.

    Должники часто интересуются: могут ли забрать единственное жилье за долги по алиментам? Отвечаем.

    В 2016 году Минюст разработал законопроект, согласно которому можно было бы забирать у должника даже единственное жилье в целях погашения алиментного долга. Это нововведение коснулось бы тех должников, размер квартиры или дома которых существенно больше необходимого. При этом алиментщику и его семье планировалось выдавать средства на покупку другого, меньшего жилья.

    По состоянию на 2020 год эти изменения не были внесены в законодательство. Следовательно, приставы не имеют права конфисковать единственное жилье должника по алиментам. Исключение составляет жилье, купленное в ипотеку, на которое может быть обращено взыскание долга – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

    Задолженность по алиментам: лишение родительских прав

    Лишить должника родительских прав может только суд и исключительно при наличии следующих обстоятельств:

    1. Злостная неуплата алиментов, которая выражается в:
      • сокрытии реальных доходов и имущества, на которые можно обратить взыскание;
      • изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
      • игнорировании административных санкций за неуплаты алиментов;
      • большой сумме алиментного долга, растущей с каждым месяцем.
    2. Родитель-алиментоплательщик совсем не участвует в жизни ребенка.

    Если родитель не выплачивает средства на ребенка уже не первый год, то у него есть все шансы подвергнуться наказанию в виде лишения родительских прав. Если это произойдет, он больше не сможет:

    • представлять интересы ребенка;
    • встречаться с детьми без согласия родителя, проживающего с ними;
    • препятствовать усыновлению ребенка другим лицом: например, вторым мужем жены;
    • в будущем получать алименты от ребенка в связи с нетрудоспособностью по старости и многое другое.

    При этом родитель будет обязан по-прежнему платить алименты на содержание ребенка.

    За какой долг по алиментам могут посадить в тюрьму

    За большую задолженность по алиментам может грозить и уголовная ответственность по ст. 157 УК (Уголовного кодекса). Сложно назвать конкретную сумму, при которой могут посадить в тюрьму, но так как речь идет о длительной неуплате, то и суммы долга должны быть существенными.

    При этом самым суровым наказанием является лишение свободы сроком до одного года. Также уголовное наказание может выражаться в виде:

    • исправительных или принудительных работ (до 1 года);
    • ареста на срок до 3 месяцев.

    Сразу привлечь неплательщика к уголовной ответственности нельзя: сначала к нему должны быть применены административные и гражданские взыскательные меры. Таким образом, уголовное наказание за неуплату алиментов – это крайняя мера, применяемая в том случае, когда остальные способы воздействия на должника не приносят результата.

    Взыскание неустойки за просрочку алиментов

    Получатель алиментов вправе привлечь должника к гражданско-правовой ответственности и взыскать с него пеню за просрочку. Размер неустойки – 0,1% от всей суммы долга за каждый просроченный день. Следовательно, чем больше сумма долга, тем больше будет неустойка.

    Наказать плательщика за просрочку выплат можно только в том случае, если он виноват в образовании долга. Если же задолженность возникла не по зависящим от него обстоятельствам, то привлечь должника к данному виду гражданско-правовой ответственности не получится.

    Как взыскать большой долг по алиментам

    Образование больших сумм задолженностей, к сожалению, не редкость. За неплательщиками накапливаются долги в сто или пятьсот тысяч, а иногда величина долга достигает миллиона рублей.

    Взыскание долгов по алиментам – задача судебного пристава-исполнителя. Однако приставы ведут большое количество исполнительных производств одновременно, в результате чего они не всегда могут своевременно проявить необходимую инициативу. Так как получатель алиментов имеет право участвовать в процессе взыскания долгов, он может обращаться в ССП с различного рода ходатайствами: о привлечении должника к ответственности, о запрете выезда за границу и так далее.

    Если приставы не могут повлиять на должника, получатель средств может обратиться в суд с иском о взыскании долга по алиментам и неустойки:

    Взыскателю следует иметь в виду, что долг по алиментам не списывается после исполнения ребенку 18 лет: он продолжает числиться за должником. Взыскать сумму можно даже в случае смерти плательщика: обязанность выплаты алиментного долга переходит его наследникам.

    Задолженность по алиментам: что делать плательщику

    В случае образования долга по алиментам плательщику рекомендуется в кратчайшие сроки предпринять ряд мер, ведь неуплата средств на ребенка грозит различного рода неприятными санкциями. Должник может:

    1. Лично посетить пристава, узнать сумму долга, объяснить причины его возникновения и назвать примерные сроки погашения – в этом случае служащий госоргана поймет, что плательщик не уходит от своих обязанностей.
    2. Оспорить незаконные постановления, например, о расчете задолженности, если в нем есть ошибка.
    3. При наличии уважительных причин обратиться в суд и потребовать уменьшения долга или даже его аннуляции.

    Если долг образовался по вине плательщика, то ему следует погасить задолженность в максимально короткие сроки.

    Наказание за неуплату алиментов

    Задайте вопрос юристу бесплатно!

    Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

    Все данные будут переданы по защищенному каналу

    Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

    Причин невыплаты алиментов множество. В некоторых ситуациях плательщик умышленно просто отказывается от поддержки ребенка-получателя, в других — не имеет фактической возможности обеспечить его потребности ввиду личных проблем. В зависимости от обстоятельств, ответственность плательщика кардинально отличается, вплоть до её полной отмены.

    Уважительные причины неуплаты алиментов

    Невыплата алиментов нарушает права получателя независимо от причин. В некоторых случаях это грозит существенными последствиями, однако умысел плательщика не всегда присутствует. Для правильного анализа правовой ситуации необходимо выяснить, по какой причине алименты не выплачиваются.

    Возможны два варианта:

    • умышленная невыплата
    • невыплата по уважительным причинам.

    Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее).

    Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.

    Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена.

    К ним относят:

    • потеря работы и отсутствие иного регулярного заработка при явных попытках исправить это положение (см. подробнее про алименты с неработающего);
    • отсутствие заработной платы по независящим от лица причинам (её фактическая задержка работодателем);
    • заболевание или инвалидность, при которых лицо лишается возможности заработка средств;
    • иные причины, при которых лицо лишается регулярного заработка по независящим от него причинам.

    В таких ситуациях лицо если и не освобождается от уголовной или административной ответственности, то и пени за просрочку могут быть не начислены.

    Что грозит неплательщику?

    Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее). Поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика.

    К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:

    • визиты сотрудника службы приставов по месту проживания, вручение уведомлений и вызовы в ФССП;
    • запрет на выезд за территорию РФ (применяется в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии задолженности);
    • начисление пени (её размер равен половине процента за каждый день просрочки выплаты);
    • меры административной ответственности в виде штрафа, обязательных работ или административного ареста;
    • меры уголовной ответственности, вплоть до лишения свободы.

    Штраф

    Данные меры применяются с целью сокращения количества заключённых по отнюдь не самой тяжкой статье, а также дополнительной стимуляции граждан к выполнению своих обязательств.

    Дополнительные меры ответственности за невыплату алиментов заключаются в лишении некоторых специальных прав, к которым относят право управления транспортными средствами и родительские права.

    Лишение водительских прав

    Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 руб., а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.

    Процесс регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом важно понимать, что данная мера применяется не только при наличии задолженности по алиментам, но и, например, при невыплате компенсации за причинение вреда здоровью или имущественного вреда.

    То есть лишение прав — это мера ответственности за уклонение от исполнения судебного акта, но не специальная мера, применяемая лишь в алиментных обязательствах.

    Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя.

    Лишение родительских прав

    Злостное уклонение от исполнения обязанности по оплате алиментов может иметь последствия в виде лишения родительских прав, как то указано в ст. 69 СК РФ. Однако данный процесс требует целого комплекса причин и часто одного факта невыплаты алиментов недостаточно.

    Лишенный родительских прав гражданин не сможет принимать участие в жизни ребёнка (представлять интересы, одобрять сделки и так далее), а также лишится ряда прав (например, наследование или получение государственных дотаций), но продолжит нести ряд обязанностей, в том числе по выплате алиментов.

    Читайте также:  Как посчитать алименты от зарплаты

    Административная ответственность

    На данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства.

    В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика.

    Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП РФ, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса.

    Меры административной ответственности к неплательщику алиментов:

    • в выплате штрафа в размере 20000 руб.;
    • обязательных работах до 3 месяцев;
    • ареста до 15 суток.

    Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств.

    Уголовная ответственность

    Фактически, в первую очередь к гражданам применяются меры административного воздействия, затем, после исполнения наказания, если лицо более 2 месяцев продолжает нарушать права получателя, к нему могут быть применены нормы УК РФ.

    Уклонением от алиментов в этом случае считается:

    • наличие непогашенных обязательств за период от 3 и более месяцев;
    • отсутствие мер к погашению задолженности (если неплательщик не работает – он должен состоять в ЦЗН);
    • умышленные действия, направленные на уклонение от алиментов (сокрытие дохода, «серая» зарплата, продажа имущества по фиктивным сделкам).

    Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор.

    Возможные меры к алиментщику:

    • исправительные или принудительные работы на срок до 1 года,
    • арест на срок до 3 месяцев,
    • лишение свободы на срок до 1 года.

    Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя.

    Как подать в суд за неуплату алиментов

    Привлечь к ответственности неплательщика алиментов можно только в том случае, если ранее выносилось судебное решение по вопросу взыскания данных платежей или стороны заключали нотариально заверенное соглашение.

    Иного порядка судебного привлечения к ответственности не существует и применить нормы уголовного или административного кодекса не получится.

    Лицо, которое не выплачивает алименты добровольно, маловероятно согласиться заключать нотариальное соглашение, поэтому потенциальный получатель должен будет обратиться в суд.

    Сделать это можно двумя способами:

    По общему правилу, приказной порядок обязателен в следующих случаях:

    • если планируется взыскание в долевом соотношении от заработка плательщика;
    • иск подаётся при обжаловании приказа;
    • при взыскании платежей в фиксированном размере;
    • при неизвестности дохода ответчика;
    • при рассмотрении вопроса параллельно с иным спором, рассматриваемым в исковом порядке (например, при расторжении брака в суде).

    Если алименты уже взысканы, но не выплачиваются, можно через суд взыскать неустойку за неуплату алиментов.

    Привлечь неплательщика к иной ответственности в исковом порядке нельзя!

    Порядок действий и процедура

    Для взыскания алиментов через суд получателю необходимо выполнить ряд действий:

    1. Обратиться к плательщику с предложением заключения соглашения (если есть такая возможность).
    2. Подготовить необходимый пакет документации.
    3. Составить заявление о вынесении приказа или исковое заявление.
    4. Подать документ в суд.
    5. Принять участие в судебном разбирательстве (приказ будет вынесен без участия сторон).
    6. Получить решение и исполнительный лист после вступления акта в силу (приказ выполнят роль решение и исполнительного документа одновременно).
    7. Обратиться в ФССП с целью возбуждения исполнительного производства.

    Исковое заявление

    Действующим законодательством не предусмотрено подачи иска в связи с неуплатой алиментов для привлечения неплательщика к ответственности.

    Исключение составляет лишь в взыскание неустойки за неуплату алиментов, которое может проходить параллельно с привлечением неплательщика к ответственности.

    Документы

    Обращение в суд с заявлением о взыскании неустойки по долгам в виде алиментов требует наличия документации, подтверждающей позицию заявителя.

    Могут потребоваться следующие бумаги:

    • документ, который подтвердит личность заявителя;
    • свидетельство о браке, его расторжении, а также о рождении детей;
    • бумаги, подтверждающие доход получателя, а также справки о доходах предполагаемого плательщика (при наличии);
    • медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья ребёнка или иного получателя, а также необходимость лечения и документы, подтверждающие расходы на лекарства;
    • прочие бумаги, обосновывающие позицию истца;
    • документ-основание уплаты алиментов.

    Если заявитель участвует в процессе не лично, а через своего законного представителя, он обязан предоставить надлежащим образом заверенную доверенность.

    Заявление судебному приставу о неуплате алиментов (образец)

    Следующий шаг, который необходимо будет предпринять получателю после взыскания алиментов в суде – потребовать принудительного взыскания алиментов.

    Для этого потребуются следующие документы:

    • исполнительный документ (приказ, лист или нотариально заверенное соглашение);
    • документ о личности (копия паспорта);
    • судебный акт (решение или приказ);
    • заявление о возбуждении производства.

    При дальнейшем уклонении от уплаты алиментов, нужно обратиться с соответствующим заявлением в ФССП и потребовать привлечения к ответственности должника.

    Куда подать?

    Заявление о привлечении неплательщика алиментов к ответственности подается так же как и заявление о взыскании алиментов.

    То есть по месту жительства должника в службу приставов, где возбуждено исполнительное производство.

    Как написать?

    Документ о привлечении неплательщика к ответственности должен выглядеть следующим образом:

    • шапка заявления, в котором указывается отдел приставов и его адрес, а также реквизиты заявителя;
    • наименование документа;
    • просьба к возбуждению административного или уголовного производства на основании предоставленных документов (обязательно указываются реквизиты листа или приказа);
    • список приложений;
    • подпись заявителя.

    К заявлению прикладывается копия паспорта и копии прочих бумаг, которые являются приложением к нему.

    Важно! Если неплательщик ранее не привлекался к административной ответственности. Инициировать для него уголовные последствия не выйдет. Сперва – ст. 5.35.1 КоАП РФ, и только потом – уголовный кодекс. Таковы меры ответственности за неуплату алиментов в России в 2020 году.

    Объявление в розыск

    Злостное уклонение лица от исполнения своей обязанности по выплате алиментов может стать причиной инициации процедуры его розыска.

    Процесс инициируется службой судебных приставов, однако реальные действия предпринимаются и правоохранительными органами, которые привлекаются к работе по соответствующей заявке ФССП. Если приставы не проводят процедуру, получатель вправе обратиться с соответствующим заявлением.

    Важно! Розыск может быть инициирован службой приставов в случае, если не подтверждается фактическое нахождение лица по адресу, указанному в исполнительном документе.

    Образец заявления на розыск должника по алиментам

    В заявлении о розыске должника, которое подаёт получатель алиментов, должно быть указано:

    • реквизиты отделения ФССП, в котором находится соответствующее дело;
    • данные пристава, который ведёт конкретное дело;
    • сведения о получателе алиментов и о плательщике;
    • указание на факт отсутствия алиментных выплат, а также на иные обстоятельства, имеющих значение;
    • ссылка на документы, подтверждающие важные факты;
    • указание на необходимость проведения розыска должника.

    Данное заявление рассматривается в трёхдневный срок. После этого пристав либо отказывает в проведении процедуры, объяснив причины, либо выносит постановление о начале розыска.

    В рамках розыскных мероприятий сотрудник ФССП направляет ряд запросов в различные органы, привлекает к участию правоохранительные органы, а также средства массовой информации.

    Что грозит если неуплата алиментов длительная?

    На практике, меры административного и уголовного характера применяются далеко не сразу.

    При этом определенный промежуток времени квалифицируется своими мерами воздействия.

    Более 4-6 месяцев

    Так, при неуплате алиментов до полугода, судебный пристав вправе:

    • объявить розыск должника (если его местонахождение неизвестно) и его имущества;
    • выполнить ряд запросов в различные органы;
    • произвести расчет пени, которую может взыскать получатель алиментов.

    В это же время может быть инициировано привлечение к административной ответственности.

    Неуплата алиментов более года

    Далее, когда просрочка составляет более года, на практике чаще всего начинают применяться меры административной, а если она уже применена — то затем и уголовной ответственности.

    Теоретически, они могут быть использованы и ранее, однако загруженность сотрудников ФССП и незнание взыскателей о своих правах тормозят процесс.

    Кроме того, что могут сделать приставы с неплательщиком:

    • на должника может быть наложено ограничение в водительских правах;
    • ограничен выезд за пределы РФ;
    • обращено взыскание на имущество для погашения долга.

    3 года

    Алименты взыскиваются до их фактической отмены или до наступления определенных событий (например, совершеннолетия ребенка), однако взыскать их за прошлый период можно с некоторыми ограничениями, а именно – не более, чем за трехлетний период.

    Однако это возможно, если взыскатель ранее принимал меры к их получению – договаривался о добровольном исполнении, обращался в суд, но дело было прекращено за мировым соглашением.

    При удовлетворении взыскания за три предшествующих года, должник автоматом получает трехлетний долг.

    Принудительное взыскание алиментов требует более сложного подхода, поэтому в некоторых ситуациях лучше обратиться к специалисту. Длительное неисполнение обязательств по содержанию детей, необходимость взыскания неустойки и другие сложности невозможно разрешить без квалифицированной помощи юриста. Обращение к юристам нашего сайта поможет избежать множества ошибок и сэкономит время даже в рамках бесплатной консультации.

    • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
    • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

    Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

    Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

    Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
    консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

    Все данные будут переданы по защищенному каналу

    Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

    Какая административная ответственность за неуплату алиментов?

    Семейный Кодекс РФ обязывает родителей, не принимающих участие в воспитании ребенка, осуществлять выплаты, именуемые алиментами. Эти выплаты должны направляться на обеспечение ребенка, порядок их выплат и размер могут быть определены как родителями в ходе соглашения, так и судом.

    Неуплата алиментов или перечисление их в неполном объеме является достаточно серьезным нарушением, за которое предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная. В этой статье мы расскажем о том, какие меры и штрафы могут быть применены к должникам и как избежать наказания.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !

    Виды ответственности

    Невыплата алиментов – весьма серьезное нарушение законодательства. При этом такое нарушение может повлечь сразу два вида ответственности:

    • Административную, заключающуюся в наложении штрафов или ограничений;
    • Уголовную, заключающуюся в ограничении свободы вплоть до её полного лишения.

    Как правило, административная ответственность применяется намного чаще, так как незначительные просрочки возникают у большинства плательщиков алиментов. Уголовная ответственность возникает гораздо реже, так как привлечение неплательщика возможно только либо в случае очень серьезных просрочек выплат, либо при уклонении от административной ответственности.

    Административная ответственность

    В Кодексе об Административных Правонарушениях (КоАП РФ) имеется отдельная статья под номером 5.35.1. Она относительно новая (сформирована в 2016 году), и согласно её тексту неплательщика алиментов можно привлечь к административной ответственности. Она может выражаться в следующих последствиях:

    • До 150 часов обязательных работ;
    • До 15 суток административного ареста;
    • До 20000 рублей административного штрафа.

    Степень наказания зависит от нескольких факторов, а именно размера долга, готовности гражданина сотрудничать с государственными службами, категории гражданина. Если должник сотрудничает с судом, а его просрочка не слишком велика, то будут применены исправительные работы. Если долг очень велик, или же должника признали злостным уклонистом, то будет применен арест. Штраф же применяется к тем, кому не могут назначить обязательные работы, а так же к тем, к кому закон запрещает применять арест, а именно к следующим категориям граждан:

    • Несовершеннолетние;
    • Беременные женщины;
    • Женщины, имеющие ребенка до 14 лет;
    • Инвалидов 1 и 2 групп;
    • Военнослужащих;
    • Некоторых сотрудников следственных органов.

    Следует отметить, что перед тем, как применять какую – либо меру, должника о ней должен уведомить пристав – исполнитель в рамках ведения исполнительного производства.

    Иные ограничения

    Помимо статьи 5.35.1 КоАП РФ существуют еще несколько норм законодательства, предусматривающих административную ответственность за неуплату алиментов. Полный спектр наказаний прописан в Федеральном Законе №229-ФЗ от 02.10.2007. Данный закон носит название «Об исполнительном производстве» и содержит множество сведений о том, как ведутся дела в отношении неплательщиков алиментов. Согласно его тексту (а так же некоторым другим статьям), к должнику могут применить:

    • Ограничение водительского удостоверения. Должника могу отстранить от управления транспортным средством до тех пор, пока долг не будет погашен полностью или пока запрет не будет оспорен;
    • Ограничение выезда за территорию РФ. Если у плательщика имеется долг по алиментам более 10 000 рублей, то его не пропустят на границе за пределы РФ;
    • Объявление в розыск. Если должник не идет на контакт с приставами, не отвечает на письма и звонки, а так же не появляется по месту прописки, его могут объявить в розыск;
    • Наложение штрафа. При наличии небольших, но длительных просрочек приставы имеют право накладывать штрафы до 2500 рублей;
    • Принудительное сопровождение для составления протокола. Если должник признан злостным уклонистом, то приставы имеют право задерживать его для оформления протоколов и осуществления иных необходимых в рамках производства действий;
    • Задержание. Если должник признан уклоняющимся от уплаты алиментов, а так же если он уклоняется от административной ответственности, то правоохранительные службы имеют право задержать его.

    При этом необходимо отметить важную деталь – применять описанные выше меры можно только в двух случаях: если имеется отдельное постановление, вынесенное приставом в рамках исполнительного производства, либо если имеется соответствующее решение суда.

    Как привлечь должника

    Согласно действующему закону «Об исполнительном производстве», привлечь должника к ответственности может как получатель алиментов, так и пристав – исполнитель, ведущий дело по взысканию. При этом получатель алиментов должен направить прошение в ФССП, на основании которого пристав – исполнитель должен будет предпринять соответствующие меры.

    Если пристав – исполнитель готовит наказание, то должен быть составлен специальный документ, который укажет на меру наказания и основания для его применения. А для применения наказания по статье 5.35.1 КоАП так же потребуется и соответствующее решение суда, в который пристав должен подать ходатайство.

    Заявление

    Ранее мы указали на то, что для привлечения должника к ответственности получатель алиментов должен подать соответствующее заявление. Составляется оно по строгому образцу и имеет установленную законом форму:

    1. Заголовок. Включает:
      1. Адрес и название отделения ФССП, в которое подается заявление;
      2. ФИО судебного пристава – исполнителя, ведущего дело;
      3. ФИО заявителя (получателя алиментов).
    2. Информационная часть. Содержит:
      1. Сведения о должнике и ведущемся исполнительном производстве;
      2. Сведения о долгах по алиментным выплатам;
      3. Перечень оснований для привлечения плательщика к ответственности;
      4. Просьбы к приставу – исполнителю.
    3. Заключение. Содержит:
      1. Опись приложенных бумаг;
      2. Подпись заявителя;
      3. Дату подачи заявления.
    Читайте также:  Исковое заявление о перерасчете алиментов

    Подавать заявление можно лично, через представителя с доверенностью или по почте. При этом передать ваше ходатайство можно как через приемную, так и лично отдав в руки приставу во время личной встречи.

    Образец заявления

    Можно ли снять ответственность

    Многие интересуются ответом на вопрос «Можно ли избежать административной ответственности за неуплату алиментов?». Да, это возможно, при этом оснований для отмены наказания достаточно много:

    • Будет доказано, что задолженность по алиментам возникла не по вине плательщика. Например, если деньги не доходили до получателя по вине банка;
    • Должник сможет предоставить медицинский документ о том, что имеет место значительное ухудшение состояния здоровья, препятствующее трудовой деятельности и выплате алиментов;
    • Должник не смог провести выплату вследствие обстоятельств непреодолимой силы или какого – либо ЧП;
    • Задолженность возникла по вине получателя алиментов;
    • Против должника приставом – исполнителем были предприняты неправомерные действия;
    • Назначенная за неуплату долгов мера наказания не может быть применена к должнику вследствие установленных законом ограничений;
    • Должник сможет оспорить само судебное решение о взыскании алиментов. В этом случае вместе с долгами пропадет и административная ответственность.

    Ответственность и наказание за неуплату алиментов

    Просрочка платежей по алиментам может привести к штрафам, административной и даже у уголовной ответственности. В зависимости от степени нарушения, суммы и сроков просрочки, неплательщик рискует лишиться крупной суммы, потерять родительские права и даже сесть в тюрьму.

    Что грозит за неуплату алиментов

    Существует целый ряд потенциальных мер наказания за отсутствие своевременных выплат по алиментам, если просрочка допускается по вине плательщика. Что могут сделать органы, чтобы заставить должника выполнять свои обязательства? Сколько дают срока заключения за злостное уклонение?

    Штраф

    Согласно ст.115 СК РФ, при возникновении просрочки начинает начисляться неустойка в размере 0,5% от суммы задолженности в день. Таким образом, всего за 1 месяц сумма автоматически возрастет на 15% и будет расти постоянно, до тех пор, пока вся сумма долга не будет погашена в полном объеме.

    Лишение водительских прав

    Начиная с января 2016 года неплательщика алиментов могут лишить водительских прав. Для такой меры наказания требуется, чтобы сумма долга по алиментам превышала 10 тысяч рублей. При этом такое решение принимается судебным приставом, без необходимости отдельно обращаться в суд.

    Лишение родительских прав

    Согласно ст.80 СК РФ, родители обязаны содержать своих детей, вне зависимости от того, какая у них финансовая ситуация или проблемы. Алименты – это разновидность такого типа обеспечения. Как следствие, если плательщик не выплачивает деньги своевременно, допускает регулярные просрочки или вообще не идет на контакт, отказываясь платить, его могут лишить родительских прав.

    Арест имущества должника

    Данная мера применяется в том случае, если у должника нет стабильной официальной заработной платы или любых других источников дохода, из которых он мог вы оплачивать алименты и неустойку. Арестованное имущество (чаще всего недвижимость и транспорт), передается на аукцион, где и продается заинтересованным лицам. Вырученные средства идут в счет погашения возникшей задолженности.

    Арест банковских счетов

    Если у плательщика есть деньги на счетах в банках, они также могут быть арестованы и переданы в счет погашения долга. В данном случае не играет роли, как именно деньги попали на счета, были ли они заработной платой, накоплениями, депозитным вкладом или чем-либо еще.

    Штраф за предоставление неверных данных

    Отдельно нужно отметить ситуацию, при которой плательщик не просто не платит алименты, но еще и сознательно занижает сумму собственного дохода. В этом случае он будет обязан, помимо алиментов и неустойки, заплатить еще и достаточно крупный штраф в размере 100 минимальной заработной платы.

    Ограничение передвижения

    Плательщик будет ограничен в своих перемещения только определенной территорией. Зачастую закрывается выезд за границу, так как других вариантов контроля проживания практически нет. При попытке покинуть страну должника задержат и развернут на границе.

    Исправительные или принудительные работы

    Если должник не выполняет свои обязательства на протяжении долгого времени, игнорирует постановления суда и требования исполнительной службы, скрывается и отказывается идти на контакт, его могут заставить выполнять исправительные или принудительные работы сроком на 1 год или меньше.

    Арест

    Вместо исправительных работ должника могут посадить под арест на 3 месяца или меньше. Как правило, такая мера применяется в исключительных случаях, когда другие методы воздействия не помогают.

    Лишение свободы

    И самое серьезное наказание – тюрьма. Злостного неплательщика могут посадить на 1 год или меньше. Данная мера применяется в том случае, когда даже предыдущая не может сполна наказать должника.

    Уважительные причины неуплаты алиментов

    Существует всего две основных причины неуплаты алиментов, которые могут быть признаны судом уважительными. Любые другие варианты таковым не считаются. Даже если у должника банально нет денег, он нигде не работает и потому, с его точки зрения, не может обеспечивать свои обязательства, это не считается уважительной причиной. Согласно ст.80 СК РФ, родители обязаны содержать своих детей вне зависимости от наличия или отсутствия источников доходов.

    Невыполнение условий соглашения

    Если алименты были установлены в соответствии с соглашением, заключенным между родителями ребенка, то плательщик не обязан выполнять свои обязательства в том случае, если вторая сторона не выполняет свои.

    Независящие от плательщика обстоятельства

    Если плательщик алиментов в России исправно выполняет все свои обязательства, а получатель не видит денег – это уже не зависящие от него причины, которые не могут стать основанием для наказания.

    Уголовная ответственность за неуплату алиментов

    При злостном уклонении от алиментов на должника может быть заведено уголовное дело в соответствии со ст.157 УК РФ. Данный номер статьи предполагает несколько вариантов наказаний, в зависимости от сложности проблемы.

    Есть ли уголовная ответственность за неуплату алиментов?

    Уголовная ответственность – это крайняя мера, которая применяется только в исключительных случаях, когда остальные варианты воздействия не приводят к нужному результату. В соответствии со ст.157 Уголовного кодекса РФ, должник может быть:

    • Лишен свободы.
    • Арестован.
    • Отправлен на принудительные или исправительные работы.

    Какой срок грозит?

    Арестовать неплательщика могут на срок до 3 месяцев включительно. Остальные меры наказания, начиная от исправительных работ и заканчивая помещением в тюрьму могут применяться на срок до 1 года, но не больше. С другой стороны, если после освобождения, нарушитель продолжает не выполнять свои обязательства, он может быть наказан повторно.

    Административная ответственность за неуплату алиментов

    Согласно ст.5.31.1 КоАП РФ, отказ выплачивать алименты влечет за собой штраф в размере 20 тысяч рублей, арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 150 часов. Следует учитывать, что такие меры воздействия всегда используются до уголовной ответственности. То есть, сначала должника обязуют оплачивать неустойку. Если он этого не делает, то назначается административная ответственность (обычно она выражается в 150 часах работ) и только потом, если плательщик алиментов не начинает выполнять свои обязательства, следует уголовная ответственность за уклонение от алиментов. Ее степень определяется в зависимости от сложившейся ситуации и в каждом отдельном случае дело рассматривается в индивидуальном порядке.

    Как привлечь к ответственности за неуплату алиментов

    Так как подать в суд за неуплату алиментов – это единственный способ получить причитающееся по закону или по соглашению, чаще всего получатель алиментов сразу же, как только возникает задолженность, направляется с заявлением в суд.

    Порядок действий

    1. Попытаться добиться от должника объяснений, по какой причине он не выплачивает алименты вовремя. В некоторых случаях выяснение причин может привести к тому, что выяснится, что деньги не поступали не по вине плательщика.
    2. Собрать доказательства отсутствия платежей, при условии, что должник не идет на контакт или он действительно сознательно уклоняется от выполнения своих обязательств.
    3. Составить исковое заявление.
    4. Направить иск в суд.
    5. Ожидать заседания и присутствовать на нем лично либо через представителей.
    6. Получить решение суда на руки.
    7. Дождаться срока вступления его в силу.
    8. Передать решение суда исполнительной службе при условии, что вторая сторона все равно отказывается выполнять свои обязательства вне зависимости от постановления судебных органов.

    Подсудность

    В случае с алиментами, истец имеет право подавать заявление в любой суд, как по собственному месту проживания, так и туда, где живет ответчик. Первый способ обычно удобнее, так как не нужно далеко ездить. Второй же иногда бывает более эффективным, так как не все ответчики могут приехать в другой город. В любом случае это не проблема истца и платить ответчик будет так или иначе.

    Исковое заявление

    Требуемые документы

    При подаче иска к нему следует прикладывать такие документы:

    • Свидетельства о заключении и расторжении брака, а также свидетельство о рождении ребенка.
    • Справка от жилищной конторы о том, что ребенок проживает совместно с истцом.
    • Доказательства отсутствия платежей.
    • Паспорт истца.
    • Паспорт и доверенность представителя (если используется).

    Сроки

    По общим правилам, обращаться в суд можно только по прошествии двух месяцев с момента просрочки платежей. Предполагается, что незначительные проблемы могут возникать время от времени, но если плательщик погашает возникшую задолженность и продолжает платить дальше, то никакой проблемы нет. Однако, если алиментов нет уже более двух месяцев – это уже проблема, с которой можно бороться через суд. Отдельно следует отметить, что после вынесения судом решения о дальнейших платежах и обязательствах плательщика, до момента его вступления в силу должен пройти 1 месяц. Это время дается должнику на то, чтобы оспорить решение если у него есть на то основания.

    Расходы

    При подаче документов на взыскание задолженности по алиментам госпошлина составляет 150 рублей (ст.333.19 п.1, пп.14). Однако согласно ст.333.36 НК РФ, истец по подобным заявлениям освобождается от оплаты госпошлины. Никакого противоречия тут нет, так как если истец освобожден от платежей, платить 150 рублей ответчику.

    Заявление судебному приставу о неуплате алиментов (образец)

    Если получатель алиментов планирует взыскать с плательщика не только сумму долга, но и неустойку за время отсутствия платежей, то он должен предварительно, еще до подачи искового заявления, подать заявление в исполнительную службу судебному приставу с требованием рассчитать сумму задолженности.

    Куда подавать

    Указанное заявление подается в исполнительную службу по месту обитания истца или ответчика. В данном случае ситуация идентична с подачей документов в суд. Практически всегда существуют территориальные организации судебных приставов, аналогичные судебным инстанциям.

    Как написать

    Строго определенной формы такого заявление не существует. Есть лишь общие правила его заполнения. Так, в верхней части указывается организация, в которую направляется заявление. Далее вписываются данные заявителя, включая сюда ФИО, телефон и адрес. В тексте описывается сложившаяся ситуация и указывается требование о расчете размера неустойки. В самом конце следует проставить дату составления/подписания документа и подпись заявителя.

    Объявление в розыск

    В отдельных случаях должника можно объявить в розыск, благодаря чему его можно привлечь к ответственности. К сожалению, данная мера далеко не всегда оказывается эффективной.

    Основания

    Объявить человека в розыск при отсутствии платежей по алиментам можно лишь в определенных случаях:

    • Задолженность превышает 10 тысяч рублей.
    • Должник не живет по месту регистрации.
    • Плательщик уволился со старой работы, но данных о новом трудоустройстве не поступило.

    Сроки

    Подавать заявление о розыске, если выполняются перечисленные выше условия (особый упор на сумму задолженности, так как именно она учитывается в первую очередь) получатель алиментов имеет право в любой момент. Даже на следующий день после образования задолженности. Однако на практике такие заявления есть смысл подавать тогда, когда денег нет уже более 4-6 месяцев и с должником нет никакой связи.

    В марте 2020 года в законодательство были внесены новые изменения. В частности, новый пункт 16 ст.65 закона 229-ФЗ гласит о том, что розыскные мероприятия могут продолжаться не более 1 года. После этого розыск прекращается, а исполнитель обязан довести до получателя алиментов информацию о том, что он может подать иск в суд с требованием признать плательщика безвестно отсутствующим.

    Неуплата алиментов более года при таких условиях становится невозможной, так как сразу после признания должника отсутствующим официально, получатель алиментов имеет право на получение пенсии от государства по утере кормильца, что поможет хотя бы частично компенсировать невыплату от должника. Следует учитывать, что подавать заявление на розыск следует как можно быстрее, так как даже если средств получатель не видел все три года, то он все равно будет получать лишь пенсию определенного размера (при условии, что должника не найдут). Ранее существовавший долг компенсироваться не будет.

    Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

    • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
    • напишите вопрос в форме ниже;
    • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
    • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

    Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

    Административная ответственность за неуплату алиментов для должника наступает при наличии установленных законодательством оснований. Инициатором может выступать взыскатель или судебный пристав. Чтобы разобраться в данном вопросе, важно знать все тонкости и требования нормативно-правовых актов.

    Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

    Содержание (кликните, чтобы открыть)

    Под административной ответственностью следует понимать самую «слабую» меру, применяющуюся по отношению к должнику в следующих целях:

    1. Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
    2. Ускорение процесса выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением.
    3. Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек.

    В каких случаях за неуплату алиментов применяется 5.35.1 КоАП РФ?

    Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев. Предварительно пристав должен применить меры предупредительного характера:

    • ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением);
    • арест банковских счетов;
    • объявление в розыск;
    • запрет на выезд с территории РФ.

    Ответственность по КоАП РФ наступает при условии неэффективности предпринятых ранее более слабых мер. Также в составе правонарушения должны прослеживаться следующие признаки:

    1. Преднамеренная неуплата. Должник знает об исполнительном производстве (ИП) и оформлении ИЛ. Актуально, когда выплаты производятся не через бухгалтерию организации по месту трудоустройства. Направляется письменное предупреждение о привлечении по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
    2. Сокрытие доходов. Согласно законодательству, алименты удерживаются из всех доходов, в том числе и дополнительных. Если приставу или взыскателю становится известно о правонарушении, это является отягчающим обстоятельством при рассмотрении дела.
    3. Смена места проживания без уведомления пристава. Плательщик должен информировать сотрудника ФССП обо всех изменениях: места работы, адреса регистрации или фактического проживания и пр.
    4. Преднамеренная безработица. Наблюдается, когда плательщик специально не устраивается на работу либо работает неофициально. В таком случае бывшая супруга может взыскать алименты в фиксированном размере. Наличие большого долга указывает на вину должника.
    5. Отсутствие регистрации на учете в Центре занятости. После увольнения алиментообязанный должен сообщить об этом приставу и в течение нескольких дней зарегистрироваться в качестве безработного. При взыскании алиментов в долях от дохода выплаты будут начисляться от пособия по безработице. Если этого не происходит, появляется основание для привлечения к ответственности.
    Читайте также:  Максимальный размер удержания алиментов из заработной платы

    Меры административного наказания

    Рассмотрим предварительные меры административного наказания подробно:

    МераУсловия примененияДополнительно
    Ограничение пользования водительским удостоверениемПрименяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженностиМера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного
    Запрет на выезд из РФНалагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбыОтменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль
    Объявление в розыскДолг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются тудаОтмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника

    Дополнительные меры

    В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния. Для привлечения достаточно просрочки больше 2 месяцев после возбуждения ИП.

    Предусмотренные меры наказания:

    • до 150 часов обязательных работ;
    • до 15 суток административного ареста.

    Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб. К таковым лицам относятся:

    • несовершеннолетние;
    • беременные женщины;
    • лица, воспитывающие детей до 14 лет;
    • инвалиды 1 и 2 группы;
    • военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и иных госорганов.

    Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не могут подвергаться граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.

    Крайними мерами являются обязательные работы и арест. Для их применения пристав должен уведомить о последствиях должника, а также взять с него письменные объяснения причины образования задолженности. В объяснительной записке должны содержаться сроки погашения долга. Арест или работы применяются только при нарушении оговоренных сроков.

    Кто может инициировать привлечение к адм. ответственности?

    Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Однако он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны.

    Перед ходатайством о возбуждении административного производства взыскателю рекомендуется выполнить следующее:

    1. Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
    2. Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, подавать ходатайство не придется.

    В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава или суд.

    Когда наступает ответственность?

    Для наступления административной ответственности достаточно совокупности признаков:

    • неуплата более 2 месяцев;
    • умышленный характер;
    • отсутствие реакции на письменные предупреждения ФССП.

    Как привлечь к административной ответственности? Пошаговая инструкция

    Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов осуществляется в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

    1. Пристав-исполнитель в течение 2 месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
    2. При неуплате свыше 2 месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
    3. Разбирательства производятся в судебном органе в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1.
    4. Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за 2 месяца с момента поступления документации от приставов. Допускается продление сроков, но не более чем на 1 месяц.

    Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель. Для этого необходимо собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

    1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
    2. Составить иск и подать в мировой суд. В исковых требованиях можно отразить взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
    3. Получить судебное постановление и ИЛ. Дело рассматривается при участии пристава, административные меры применяются сразу же после принятия решения по делу.

    Куда обращаться?

    Взыскатель вправе самостоятельно выбирать госорган для разбирательств – суд или ФССП. Рекомендуется на начальных этапах обращаться к приставам.

    Как составить ходатайство?

    Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:

    От Авдотьевой В.Г.

    Адрес: г. Брянск, ул. Серафимовича, д. 123

    Телефон: 8 (961) 960-23-93

    Заявление о привлечении должника к административной ответственности

    Прошу привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание нетрудоспособных или несовершеннолетних детей» Никифорова Николая Ивановича за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Никифорова Константина Николаевича, 02.05.2015 г. р.

    Срок неуплаты составляет __2 месяца__ с момента возбуждения исполнительного производства.

    Алименты взысканы по решению суда №75469 от 10.07.2017 в твердой денежной сумме – 10 000 руб., начиная с даты возбуждения исполнительного производства – 15.07.2017.

    Задолженность по алиментам на 18.05.2019 составляет 100 000 руб. за 10 месяцев с 15.07.2019.

    Последний известный мне адрес проживания должника: г. Брянск, ул. Донецкая, д. 82.

    Документы

    Для возбуждения административного дела взыскатель должен предоставить приставу письменное ходатайство и паспорт. Предварительно рекомендуется заказать постановление о расчете задолженности. ИЛ и детское свидетельство о рождении не понадобятся – их копии уже есть в материалах производства.

    Сроки рассмотрения и привлечения

    Заявление от взыскателя рассматривается приставом в течение 10 дней с даты поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.

    Рассмотрение в суде производится в течение 15 суток. Если применено задержание, постановление принимается не позднее 48 часов.

    Основания для освобождения от ответственности

    Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность образовалась не по его вине или имеются уважительные причины:

    • тяжелая болезнь в период неуплаты, пребывание на лечении в медицинском учреждении;
    • увольнение по сокращению или ликвидации предприятия;
    • тяжелые семейные обстоятельства, подразумевающие большие финансовые вложения;
    • получение инвалидности.

    В качестве доказательства уважительных причин придется предоставить справку об инвалидности, заключение МСЭ, справку из Центра занятости или иной документ, подтверждающий наличие оснований освобождения от ответственности по КоАП РФ.

    Судебная практика

    При наличии явных признаков административного правонарушения и отсутствии уважительных причин в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика. Например, Постановлением от 17 июля 2017 г. по делу № 4-419/2017 суд установил:

    • задолженность копилась более 2 месяцев;
    • алиментообязанный знал об исполнительном производстве, был уведомлен должным образом;
    • должник намеренно копил долг и не собирался платить алименты, не был трудоустроен.

    Алиментоплательщика подвергли административному аресту на 10 суток.

    Ответственность в случае дальнейшего игнорирования обязательств по алиментам

    Если алиментообязанный после административной ответственности продолжает копить долги, и задолженность снова образуется за 3-4 месяца, пристав выносит предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:

    • до 1 года исправительных или принудительных работ;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

    Наказание указывается в приговоре суда после разбирательств. Инициатором выступает взыскатель: он подает заявление приставу, который принимает процессуальные меры в соответствии с ФЗ №229. Инициировать уголовное дело может и сам пристав, обнаружив признаки состава преступления.

    Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?

    Существует несколько способов избежать ответственности:

    1. Начать выплачивать долг до передачи материалов дела в суд. Также административное дело может быть прекращено в ходе рассмотрения в связи с добровольным погашением задолженности.
    2. Платить часть алиментов ежемесячно. Это является нарушением, но не носит злостный характер и не доказывает уклонение от уплаты.
    3. Представить приставу или суду доказательства уважительных причин.

    В последнем случае при принятии судом стороны ответчика в удовлетворении иска откажут, а ему дадут время или рассрочку для ликвидации задолженности.

    Ответы юриста на вопросы об административной ответственности за неуплату алиментов

    Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам?

    Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга?

    Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст. 315 УК РФ.

    Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя.

    Какие меры может предпринять взыскатель:

    1. Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги. Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.
    2. Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
    3. Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу. Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он.

    Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.

    Заключение

    Наступление административной ответственности за неуплату алиментов возможно по инициативе взыскателя или судебного пристава. В дальнейшем при образовании повторных просрочек решается вопрос об уголовном наказании. Чтобы этого избежать, рекомендуется вовремя погашать задолженность и реагировать на предупреждения ФССП.

    Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

    Основной проблемой алиментных правоотношений является неуплата алиментов на содержание ребенка одним из родителей и, как следствие — образование алиментной задолженности. Чтобы обеспечивать исполнение итогового исполнительного документа о взыскании алиментов (решения суда или нотариального алиментного соглашения), судебный пристав имеет право привлечения неплательщика к административной ответственности.

    Административная ответственность за неуплату алиментов — это ряд предусмотренных законодательством административных мер, применяемых к должнику при образовании задолженности по выплатам в случае наличия вины неплательщика.

    Поскольку количество должников по алиментам год от года растет, законодателями неоднократно отмечалась низкая эффективность существующих административных рычагов воздействия на неплательщиков. Поэтому, чтобы выстроить более действенную систему побуждения «уклонистов» к уплате предусмотренных законом средств на содержание детей, меры административного воздействия на должников в последние годы значительно расширились и ужесточились.

    Виды административной ответственности за долг по алиментам

    Весь спектр административных мер, возможных к применению в отношении должников, регламентирован федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также отдельными статьями Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

    Самыми распространенными и действующими в 2018 году мерами побуждения неплательщиков к уплате алиментного долга являются:

    1. Ограничение действия водительского удостоверения (запрет «пользования специальным правом») на основании ст. 67.1 закона № 229-ФЗ. Такой вид ограничения применяется к неплательщикам при соблюдении следующих условий:
      • при сумме задолженности по алиментам свыше 10 000 руб.;
      • по инициативе самого судебного пристава-исполнителя или ходатайства взыскателя;
      • оформляется одноименным постановлением должностного лица, которое направляется в ГИБДД для его реализации;
      • действует до полного погашения задолженности или оспаривания (отмены) постановления.
    2. Запрет выезда за пределы РФ (ст. 67 закона № 229-ФЗ) при наличии долга свыше 10000 руб. Подобная мера ответственности оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и направляется в органы пограничного контроля. Снять с себя ограничение должник в силе, лишь заранее и полностью погасив алиментную задолженность — сделать это непосредственно при пересечении границы не удастся и запланированную поездку придется отложить до момента погашения долга.
    3. Объявление в исполнительный розыск неплательщика и (или) принадлежащего ему имущества выполняется по инициативе пристава или взыскателя в соответствии с положениями ст. 65 вышеуказанного закона при задолженности, также превышающей в сумме 10000 руб.
    4. Привлечение к материальной ответственности (штрафу) в рамках ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения требований исполнительного документа возможно даже при единичных случаях пропуска алиментных платежей, при этом:
      • уклонист наказывается штрафом от 1000 до 2500 руб.;
      • соответствующее постановление выносится судебным приставом самостоятельно.
    5. Доставление (ст. 27.2 КоАП РФ) — принудительное препровождение должника в место составления административного протокола. В силу изменения в данную статью, внесенного законом от 5 декабря 2017 года, доставление может совершать самостоятельно судебный пристав-исполнитель без привлечения сотрудников ОВД.
    6. Административное задержание (ст. 27.3 КоАП РФ) — краткосрочное ограничение свободы лица-должника для применения к нему необходимых административных мер (например, составление протокола и т.п. ).

    Аналогично с 5 декабря 2017 года задержание также вошло в перечень должностных полномочий приставов-исполнителей.

    Необходимо учитывать, что применять весь комплекс мер воздействия на «уклониста» судебный пристав-исполнитель сразу после образования долга не имеет права: сначала применяются более распространенные и действенные санкции (такие, как ограничение водительского удостоверения, запрет на выезд должника за границу и т.п.).

    Дополнительные меры административного наказания за уклонение от уплаты алиментов

    С середины 2016 года, благодаря введению в КоАП РФ новой статьи 5.35.1, в дополнение к основному комплексу мер административных наказаний предусматриваются следующие меры к должникам по алиментам на содержание детей (а также нетрудоспособных родителей):

    1. Обязательные работы на срок до 150 часов.
    2. Административный арест от 10 до 15 суток — как более серьезная мера воздействия на должника при отсутствии его реагирования на предшествующие виды административного наказания.
    3. Крупный административный штраф в размере 20000 руб., который применяется вместо обязательных работ и ареста в отношении:
      • беременных женщин или имеющих ребенка до 14 лет;
      • лиц, не достигших совершеннолетия;
      • инвалидов 1 и 2 групп;
      • военнослужащих или служащих следственных органов.

    Более серьезные административные наказания — исправительные работы и административный арест — являются крайними мерами к должнику и требуют от судебного пристава-исполнителя предварительного предупреждения неплательщика об ответственности, а также взятия с последнего двукратных объяснений о причинах образования долга и сроках его планируемого погашения.

    В случае, когда исчерпывающие административные меры не приносят результата и задолженность все равно остается непогашенной, к должнику применяется уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов.

    Ссылка на основную публикацию